“老郑，又出去转啊？”永康市郑村的郑洪友是村护村队的队长，最近他和护村队承包了一项特殊的工作：将住在村里的外来人口一一登记在册，并制成小小的信息卡片，在村流动人口管理室和每家出租户门口各张贴一份。
　　郑村地处永康市工业园区附近，500多常住人口的小村子成了外来务工者第二家乡，而他们的流动性又很强。“我们的主要任务就是帮他们办理暂住证。”老郑一边整理信息卡，一边告诉记者，这样不仅方便对外来人口的管理，更能及时了解这些新村民生活上遇到的困难，可以及时地给他们提供帮助，而护村队通过承包所得的报酬正好可以当活动经费。
　　老郑回忆道，不久前，村里一家出租户失火，使得原本住在里面的外来民工一时间找不到住处，“我们根据信息卡片，马上把他们集中在一起，安排了住所。”
　　“这是流动人口承包式管理中的集体承包模式。”永康市综治委办公室副主任徐晓伟告诉记者，郑村只是永康的一个缩影，由于永康五金制造业特别发达，每年都有大量的外来人口涌入，如何管理并服务好这些新市民成了他们的工作重点。
　　流动人口管理的联合承包、集体承包和个人承包三种市场化运营模式的创新管理，不仅让市民、外来务工者和政府尝到了甜头，还提升了公安机关的工作能力。“老百姓成了管理服务的主力军。”徐晓伟告诉记者，大量的警力便从流动人口登记办证中解放了出来，转而可以集中精力抓好破案打击等其他工作，而群防群治的管理模式更是让老百姓乐于接受。
　　“政府出钱帮我们搞好治安，我们肯定欢迎！”当记者问当地住户对流动人口承包式管理有什么意见时，有2间店铺的西津桥社区出租户老华憨厚地笑了，笑声里记者能体会到一种深深的信任。